Научно-исследовательский институт правовой охраны Байкала
Научно-исследовательский институт правовой охраны Байкала ИГУ (НИИ ПрОБа ФГБОУ ВО «ИГУ») создан в мае 2018 года решением Ученого совета Иркутского государственного университета. Институт осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратурой (в том числе, в части мониторинга и анализа правоприменительной деятельности на Байкальской природоохранной территории; проведения эколого-правовой экспертизы нормативных и правоприменительных документов в указанной сфере и пр.), а также во взаимодействии с федеральными специально уполномоченными органами в сфере охраны окружающей среды и природопользования Байкальской природоохранной территории; органами государственной власти Иркутской области и иных субъектов Байкальской природоохранной территории, учреждениями и организациями Российской академии наук.
Одной из предпосылок создания Научно-исследовательского института правовой охраны Байкала ИГУ стала успешная научно-исследовательская работа профессоров и преподавателей Юридического института ИГУ, связанная с изучением правовой охраны окружающей среды и природопользования в Байкальском регионе. На протяжении 25 лет в Юридическом институте ИГУ успешно ведутся научно-исследовательские мероприятия по изучению правовой охраны оз. Байкал. За эти годы изданы научные пособия, монографии и сборники статей, проводятся научно-практические конференции, круглые столы и семинары, летние правовые школы, ведутся диссертационные исследования, экспертно-аналитическая работа в области нормотворчества и правоприменительной деятельности.
Структура НИИ ПрОБа:
- Дирекция
- Сектор прикладных исследований: отдел земельного и градостроительного права и правоприменения; отдел эколого-правовой экспертизы и мониторинга; отдел лесного и водного права и правоприменения.
- Сектор фундаментальных исследований: отдел международного права и сравнительного правоведения; отдел законотворчества.
Основные направления деятельности НИИ ПрОБа:
- Законопроектная деятельность: участие в разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе, внесения изменений в действующие акты федерального, регионального и местного уровня. В настоящее время институт совместно с Байкальской природоохранной прокуратурой, Правительством Иркутской области, Институтом географии СО РАН участвует в работе над Правилами природопользования в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории.
- Аналитическая работа: мониторинг и системный анализ международного, федерального и регионального законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования на Байкальской природной территории с целью выявления пробелов, противоречий, возможностей рецепции, а также мониторинг и системный анализ правоприменительной деятельности на Байкальской природной территории.
- Сравнительно-правовой анализ зарубежного и регионального законодательства, правоприменительной и управленческой деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования на уникальных природных объектах, а также анализ и разумная рецепция международного и зарубежного опыта. В частности, работа по оценке рисков трансграничных гидротехнических проектов, работа в области реализации рекомендаций Комитета ЮНЕСКО по Всемирному наследию, разумная рецепция норм европейского, американского и канадского озерного законодательства и т.д. Это позволит, на наш взгляд, эффективно совершенствовать и развивать эколого-правовой механизм охраны озера Байкал.
- Экспертно-правовая деятельность: подготовка экспертно-правовых заключений на проекты федеральных законов, проекты законов органов государственной власти Байкальской природной территории, проекты правовых актов органов местного самоуправления, а также правовая экспертиза действующих законов и иных нормативных правовых актов. Кроме того, экспертная деятельность включает анализ возможных правовых рисков различного рода экономических и иных социальных проектов, связанных с потенциальным воздействием на окружающую среду Байкальской природной территории.
- Научная и научно-образовательная деятельность: участие в международных и всероссийских конференциях, научных семинарах и круглых столах, организация и проведение студенческих эколого-правовых школ, практическое обучение студентов в юридических подразделениях государственных и негосударственных организациях региона, взаимодействие с судебными и правоохранительными органами по обобщению правоприменительной практики.
- Просветительская работа: формирование эколого-правового мировоззрения жителей Байкальского региона, особенно среди студенческой молодежи и школьников. Необходимо осуществлять публикацию информационных и образовательных материалов, организацию и участие в публичных слушаниях по актуальным вопросам охраны природы и природопользования на Байкальской природной территории, чтение публичных лекций, сотрудничество с экологическими общественными движениями, повышение эколого-правовой квалификации государственных и муниципальных служащих.
- Выполнение заказов на научные и научно-практические разработки по заказу региональных бизнес-сообществ в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на Байкальской природной территории. В настоящее время прорабатываются заявки от ряда региональных организаций различных форм собственности на выполнение различного рода правовой документации. В частности, имеются обращения от ряда нефте- и золотодобывающих предприятий, муниципальных образований лесных районов региона, а также от представителей Ассоциации малочисленных народностей Севера. Кроме того, есть научный и практический интерес к деятельности института со стороны монгольских юристов, занимающихся правовой охраной озера Хубсугул.
Контакты:
Руководитель — Дмитрий Владимирович Шорников, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой международного права и сравнительного правоведения Юридического института ИГУ
Адрес: г. Иркутск, ул. Улан-Баторская, 10, каб. 220 (кафедра международного права и сравнительного правоведения ЮИ ИГУ)
Телефон: 8 (3952) 521-187, e-mail: probaikala@mail.ru
