В прошлом году Федеральный закон «Об охране озера Байкал» исполнилось четверть века. Любой столь долго существующий закон остается живым лишь до тех пор, пока он изменяется, развиваясь вслед за быстро меняющимся спектром регулируемых им общественных отношений. В последнее время активизировалось обсуждение предложений по внесению изменений в ФЗ «Об охране озера Байкал». В обществе звучат порой совершенно противоположные мнения о содержании предлагаемых изменений.

Напомним, что в 2018-19 годах авторским коллективом Иркутского государственного университета (НИИ правовой охраны Байкала ИГУ, Юридического института ИГУ) было выполнено экспертно-аналитическое исследование по теме: «Правовое обеспечение государственной политики по сбережению экосистемы озера Байкал. Разработка научно обоснованной концепции модернизации ФЗ «Об охране озера Байкал». Итогом исследования явилась концепция модернизации ФЗ «Об охране озера Байкал», в которой было выработано десять основных направлений такой модернизации и ряд конкретных предложений. Большая часть этих предложений все еще не нашла своего нормативного воплощения и остаётся актуальной.

Директор научно-исследовательского института правовой охраны Байкала ИГУ, доцент Юридического института ИГУ Дмитрий Шорников высказался по поводу инициативы внести изменения в законодательство, касающееся охраны озера Байкал:

За прошедшие пять лет в научном сообществе Иркутского государственного университета были сформулированы новые правовые идеи, однако мне бы не хотелось останавливаться в данном комментарии на конкретных предлагаемых нами новеллах права и правоприменения (интересующиеся могут легко найти их в наших публикациях).

Уверен, тем не менее, что любое развитие законодательства о Байкале должно опираться на гармонию сохранения великого озера и устойчивого развития Байкальской природной территории.

Я считаю, что, собственно, здесь нет никакого принципиального противоречия, и устойчивое социально-экономическое развитие Байкальского региона возможно лишь на основе сохранения уникальной экологической системы озера Байкал, объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Сохранение Байкала – это тот безусловный критерий, то мерило, из которого мы и должны исходить, серьезнейшим образом взвешивая, оценивая возможные экологические риски любых вновь предлагаемых правовых нововведений. Никакого другого подхода потомки нам не простят.