Новости

Федеральный закон «Об охране озера Байкал»: разработка новой концепции

news

26 ноября в Научной библиотеке им. В. Г. Распутина ИГУ прошло экспертное совещание, посвященное проблемам правовой охраны озера Байкал, в котором приняли участие депутаты Государственной Думы Российской Федерации Николай Николаев и Александр Якубовский, и. о. ректора ИГУ академик РАН Игорь Бычков, руководитель Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры Сергей Зенков, директор Юридического института ИГУ Олег Личичан, директор научно-исследовательского института правовой охраны Байкала ИГУ Дмитрий Шорников, представители научной общественности, органов государственной власти и местного самоуправления, туристических фирм и бизнес-сообществ, экологических организаций города Иркутска и Иркутской области.

Экспертное совещание прошло в рамках исполнения экспертно-аналитического исследования «Правовое обеспечение государственной политики по сбережению экосистемы озера Байкал. Разработка научно обоснованной концепции модернизации ФЗ “Об охране озера Байкал”», тендер на выполнение которого выиграл Иркутский государственный университет по итогам конкурсных торгов 22 ноября. Тендер был объявлен Комитетом Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Открывая экспертное совещание, депутат ГД РФ Николай Николаев отметил, что в действующем законодательстве, связанном с охраной озера Байкал и природопользованием на прилегающих территориях, не хватает комплексности и точечности формулировок закона, из-за чего возникают разногласия и споры с представителями общественности, бизнеса и туризма по поводу решения экологических проблем.

И. о. ректора ИГУ академик РАН Игорь Бычков в своем выступлении обратил внимание на высокий научный и образовательный потенциал Юридического института ИГУ в области правового обеспечения экологических проектов, связанных с озером Байкал, отметил успешный многолетний опыт работы иркутских ученых-юристов в проведении экологических экспертиз и оценке современного российского и международного экологического законодательства.  

Существует мнение, что современное законодательство меняется необратимо быстро, поэтому работу, связанную с законотворческим процессом, должны проводить высококвалифицированные юристы, владеющие методами, средствами и приемами построения нормативно-правовых актов, — считает Игорь Бычков. — Мы ждем предложений специалистов общероссийского народного фронта, институтов Академии наук, иркутских вузов, Общественной палаты Иркутской области, представителей бизнеса и экологической общественности по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на Байкальской природной территории.

Прокурор Сергей Зенков отметил, что в законе о Байкале имеется много норм, предусматривающих разработку отдельных нормативно-правовых актов, однако за неполных 20 лет работы закона многие из них так и не были приняты. В результате возникли пробелы в праве, которые влекут проблемы в вопросах правоприменения. Кроме того, в настоящее время требуется проанализировать рекомендации ЮНЕСКО относительно Байкала как объекта всемирного наследия.

Руководитель НИИ правовой охраны озера Байкал Дмитрий Шорников выступил с презентацией концепции модернизации ФЗ «Об охране озера Байкал», в котором представил цели и задачи исследования.

Предстоит сложная экспертно-аналитическая работа по формированию концепции модернизации современного «байкальского» законодательства, — говорит Дмитрий Шорников. — Наше исследование основано на глубоком изучении историко-правового материала, современного состояния российского федерального и регионального законодательства, а также сравнительно-правового анализа международного законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования на Байкальской территории.

Управление информационной политики ИГУ
Телефон: 521-971